學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)開(kāi)放要邁幾道坎？(圖)

學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)開(kāi)放要邁幾道坎？


　　本報(bào)記者張文燕焦云龍馬少賓

　　上周末，李剛照例在QQ群里約大伙去踢球，踢球當(dāng)然高興，但令人痛苦的問(wèn)題仍然是：到哪兒踢？

　　半個(gè)月前，李剛在報(bào)紙上看到了一條讓他激動(dòng)了半晌的消息：國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家體育總局公布的《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提到“學(xué)校內(nèi)的體育設(shè)施應(yīng)利用課余和節(jié)假日，在保證正常教學(xué)秩序的前提下，創(chuàng)造條件向廣大學(xué)生和社區(qū)居民開(kāi)放。原則上，室外體育設(shè)施要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開(kāi)放�！�

　　其實(shí)，李剛的第一愛(ài)好原本是打籃球，但在畢業(yè)4年后，他改行踢足球。原因就是沒(méi)場(chǎng)地。

　　“別看場(chǎng)地小，但沒(méi)籃筐就沒(méi)法投籃。”李剛說(shuō)，他住的小區(qū)原本有一個(gè)籃球場(chǎng)，因?yàn)榇蚯虻娜颂�多，影響到旁邊一樓住戶的休息，后�?lái)改成了羽毛球場(chǎng)。

　　身高1.8米的薛峰上大學(xué)時(shí)，最喜歡的運(yùn)動(dòng)就是打籃球�？稍诠ぷ饕荒旰�，他就再?zèng)]怎么摸過(guò)籃球。

　　“想打球，可到哪兒打呀？”他說(shuō)，剛開(kāi)始還經(jīng)常去單位附近的一所大學(xué)校園打籃球，可后來(lái)單位搬遠(yuǎn)了，住得也遠(yuǎn)了，去打球的次數(shù)就越來(lái)越少了。

　　不過(guò)，他很眼饞附近一所中學(xué)的籃球場(chǎng)，“人家那場(chǎng)地，忒好，周末就沒(méi)見(jiàn)過(guò)有人打球�！�

　　其實(shí)，有個(gè)場(chǎng)地鍛煉鍛煉，已不光是足球愛(ài)好者、籃球愛(ài)好者的呼聲，首府幾所公園在免費(fèi)開(kāi)放后人滿為患，讓大家對(duì)包括學(xué)校體育場(chǎng)館在內(nèi)的更多體育場(chǎng)館能免費(fèi)開(kāi)放的呼聲愈來(lái)愈高。

　　李剛也多次和群友一起翻墻到五星路一所中學(xué)去踢球，但好幾次都被趕了出來(lái)。

　　新疆首批42所學(xué)校免費(fèi)開(kāi)放

　　據(jù)記者了解，從4年前的我國(guó)首部全民健身行政法規(guī)《全面健身?xiàng)l例》，到兩年前的《全民健身計(jì)劃》（2011至2015），再到2012年12月初的《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，已是國(guó)家相關(guān)部門(mén)第三次提到“學(xué)校體育設(shè)施向公眾開(kāi)放”。

　　2011年底，新疆推出首批對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館的42所試點(diǎn)學(xué)校。其中烏魯木齊縣第一中學(xué)、烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)中學(xué)、烏魯木齊縣廟爾溝中學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)等4所學(xué)校在列。

　　在試點(diǎn)免費(fèi)開(kāi)放的一年里，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)作為首府主城區(qū)唯一一所試點(diǎn)學(xué)校，將學(xué)校露天的籃球場(chǎng)、乒乓球區(qū)、田徑場(chǎng)等都對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。

　　至今，曾多次周末去新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)打籃球的范志偉的印象仍是“周末籃球場(chǎng)全天爆滿”。

　　“不出事則已，一出事就沒(méi)法交代�！痹撔ｓw育部副主任張晉伊表示，室外場(chǎng)地?fù)p耗并不大，但最擔(dān)心安全問(wèn)題。

　　記者了解到，實(shí)際上，除了新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)，目前首府范圍內(nèi)其它15所高等院校并不拒絕校外人員到學(xué)校鍛煉或運(yùn)動(dòng)。

　　但對(duì)于大學(xué)體育場(chǎng)地免費(fèi)開(kāi)放，包括李剛、薛峰在內(nèi)的不少人都表示意義不大。因?yàn)榧幢闶呛�暑假期間，大學(xué)的體育場(chǎng)館能滿足本校師生的需求就已經(jīng)很不錯(cuò)了。

　　而同批試點(diǎn)的烏魯木齊縣一中等三所中學(xué)，很顯然是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。

　　其實(shí)，烏魯木齊縣一中標(biāo)準(zhǔn)的400米塑膠跑道、3個(gè)籃球場(chǎng)、20多個(gè)乒乓球臺(tái)、單雙杠等體育設(shè)施，對(duì)于李剛等備受場(chǎng)地限制的體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者們來(lái)說(shuō)，還是蠻有吸引力的。

　　按照烏魯木齊縣一中校長(zhǎng)宋慶良的說(shuō)法，“開(kāi)放一年來(lái)，運(yùn)行狀況總體良好，并未出現(xiàn)安全事故和器材損壞等問(wèn)題”。目前該校體育設(shè)施不僅面向當(dāng)?shù)鼐用瘢�還向前往當(dāng)?shù)芈糜蔚挠慰兔赓M(fèi)開(kāi)放，安排專門(mén)的老師值班，登記運(yùn)動(dòng)者的身份信息。

　　能提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)太少

　　對(duì)首批4所學(xué)校的試點(diǎn)，自治區(qū)教育廳衛(wèi)生藝術(shù)教育處處長(zhǎng)安尼瓦爾認(rèn)為，從選取來(lái)看顯得有些太過(guò)謹(jǐn)慎，不具有代表性，郊區(qū)學(xué)校的試點(diǎn)成功對(duì)首府主城區(qū)推廣學(xué)校體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放能提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)太少。

　　“試點(diǎn)就應(yīng)該選擇最具有代表性的學(xué)校，總結(jié)的不光是成功的經(jīng)驗(yàn)，還有不足甚至是失敗的教訓(xùn)�！卑材嵬郀栒f(shuō)。

　　記者從市教育局了解到，目前首府共有319所小學(xué)，115所中學(xué)，其中四個(gè)中心城區(qū)有中小學(xué)250余所。

　　很顯然，相較于為數(shù)不多的16所高等院校，這些中小學(xué)校才是《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中要求對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校。

　　而對(duì)于這些中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施，很明顯需要消除太多的顧慮，比如校園安全、學(xué)生安全、衛(wèi)生、維修資金、管理、責(zé)任追究等等，用安尼瓦爾的話說(shuō)，“并非把大門(mén)打開(kāi)那么簡(jiǎn)單”。

　　讓學(xué)校免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施，意味著增加學(xué)校在這方面的成本，包括管理、維修、安全等，對(duì)大多數(shù)抱著“多一事不如少一事”心態(tài)、尤其對(duì)校園安全戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的校長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，需要調(diào)動(dòng)起他們的積極性并打消他們的顧慮才是關(guān)鍵。

　　記者在采訪中了解到，安全問(wèn)題是每個(gè)學(xué)校最為擔(dān)心的問(wèn)題，這里面包括學(xué)生的安全、體育設(shè)施的安全、校園的安全，還包括前來(lái)運(yùn)動(dòng)和鍛煉者的安全，在安全至上和維護(hù)穩(wěn)定的大環(huán)境下，容不得學(xué)校出現(xiàn)任何安全問(wèn)題。

　　市十五小學(xué)校長(zhǎng)錢(qián)海燕認(rèn)為，在學(xué)校體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放成為大勢(shì)所趨后，需要相關(guān)部門(mén)制訂出相應(yīng)的措施和機(jī)制，消除學(xué)校對(duì)安全方面的擔(dān)憂，并進(jìn)一步為學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放掃清障礙。

　　安尼瓦爾指出，校園安全是學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放最大的阻力所在，雖說(shuō)是支持全民健身，但由于在學(xué)校內(nèi)，出了事最后還是由教育部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。這是教育部門(mén)和學(xué)校不情愿的重要原因。

　　由于市十九中學(xué)新建的室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不在校園內(nèi)，距離學(xué)校1公里多，該校副校長(zhǎng)于燕平則擔(dān)心起體育設(shè)施的維修費(fèi)用來(lái)。

　　“學(xué)生損壞的設(shè)施學(xué)校可以自己維修，但外面的人弄壞了，誰(shuí)負(fù)責(zé)維修？”于燕平說(shuō)，要是解決了新運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放就不難。

　　據(jù)自治區(qū)教育廳統(tǒng)計(jì)，體育設(shè)施比較齊備的學(xué)校，年維護(hù)費(fèi)用在8萬(wàn)元左右。此前，市三中曾因塑膠跑道被非本校學(xué)生損壞，花了7萬(wàn)元維修費(fèi)。

　　免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施增加成本

　　此外，免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施可能帶來(lái)的衛(wèi)生、管理等方面增加的成本，也是各位校長(zhǎng)所需要面對(duì)的問(wèn)題。

　　市三中校長(zhǎng)潘文珠擔(dān)心，周末看管體育設(shè)施的責(zé)任落到教師頭上，勢(shì)必會(huì)影響到老師的日常教學(xué)工作。如果要聘用管理人員，就多了筆開(kāi)支。

　　潘文珠提出與社區(qū)合作聯(lián)辦，學(xué)校通過(guò)與周邊社區(qū)溝通協(xié)商，為社區(qū)居民辦理實(shí)名制健身卡，周末由社區(qū)派人負(fù)責(zé)學(xué)校體育設(shè)施的對(duì)外開(kāi)放。

　　但問(wèn)題是，社區(qū)是否愿意承擔(dān)這個(gè)角色？社區(qū)在原本就人員緊張的情況下，再派員來(lái)參與學(xué)校體育設(shè)施的管理，無(wú)疑也會(huì)增加負(fù)擔(dān)。還有，如果出現(xiàn)意外情況，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？

　　“開(kāi)放應(yīng)首先明確第一責(zé)任方�！卑材嵬郀栒f(shuō)，既讓學(xué)校提供場(chǎng)地，又要承擔(dān)責(zé)任，很難調(diào)動(dòng)其積極性。

　　目前，天津依托俱樂(lè)部，上海采取街道牽頭、學(xué)校參與，武漢由政府支持強(qiáng)力推進(jìn)等各種成功的經(jīng)驗(yàn)可為首府免費(fèi)開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)館提供借鑒，目前需要做的，就是找到適合首府的運(yùn)作模式，并做好各方面政策和措施的銜接。

　　安尼瓦爾指出，學(xué)校對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須建立一套切合實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制。