寒假快到了，熱鬧了一學期的學校又將安靜下來，各中小學校的體育設施也將閑置。如果學校附近的社區(qū)居民能趁著放假利用學校場地鍛煉身體，不僅能提高學校體育設施的利用率，也推動了全民健身，豈不是好事。其實早在2007年，北京市體育局等部門就發(fā)出了《關(guān)于學校體育設施向社會開放指導意見的通知》，在首都之窗的網(wǎng)站上，也刊載有向公眾開放體育場館的名單，但情況并不盡如人意。有學校對外公布的電話無人接聽，有些則明確表示不開放。開還是不開，目前還真是糾結(jié)。 問題 對外開放難， 難在哪？ 位于東城區(qū)燈市口附近的一所小學，有室外籃球場，理論上符合對外開放條件。同時該校曾是市體育局公布的學校體育場館向公眾開放試點單位之一。可如今學校卻大門緊閉，拒絕向社會敞開。學校的安保人員說，“學校就這幾個籃球場，一千多名學生還不夠用，哪里還有能力對外開放？”當問及周末和寒假是否開放場地時，他表示“不清楚”、“得聽領(lǐng)導的”。 就在這所小學的旁邊，是一所更大的學校，不僅有室外籃球場，還有室內(nèi)羽毛球館和乒乓球館。學校相關(guān)負責人表示，體育場館內(nèi)的燈一開得全開，所以考慮到節(jié)省電費，學校體育場館目前只針對部分單位開放。 附近的一位居民說，平時她都坐公交車去景山公園鍛煉，從沒想過學校體育資源也能用。她認為要保證學校安全和正常教學，平時學校不對外是必須的。但周末和寒假期間應該開放，且室外體育設施不該對居民收費。 周末，我們又走訪了和平里附近的一所小學，得到的答案同樣是“不開放”。值班的人員說：“現(xiàn)在社會太亂了，為了學校安全，領(lǐng)導已明確要求不能讓外人進入，周末和寒假時也不行”。 在西城區(qū)廠橋附近的一所市重點中學，擁有塑膠運動場，場內(nèi)有400米跑道、足球場、籃球場、排球場以及健身器械。在學校側(cè)門的體育場入口處，還掛著“對外開放管理規(guī)定”的標牌，標牌上寫有開放時間、收費價格和注意事項等。但學校相關(guān)負責人在電話中表示，“現(xiàn)在已經(jīng)不對外開放了”。 總的說來，不開放的學校有著各種各樣的顧慮，學校安全難以保障、資金不足、來鍛煉的人出了意外誰負責……這些問題都阻礙著學校體育設施對外開放的腳步。 解決 之道 在實際走訪中，也有多所學校向社會開放了體育設施，且積累了經(jīng)驗。我們來看看他們是怎么做的。 發(fā)放活動卡 居民持卡進入 “附近健身場所不多，居民在馬路上快步走既不安全也不衛(wèi)生，所以學校發(fā)放了12元/年的活動卡。也就是說，居民每月花1塊錢，就能在每天學校放學后和周末進來鍛煉，寒暑假也沒限制�！蔽鞒菂^(qū)北京教育學院附屬中學武鐵亮老師說。 學校在2007年重建后，擁有200米的田徑場和室內(nèi)籃球、羽毛球場。天氣好的時候，每天有將近200人進來鍛煉，還有一批“鐵桿粉絲”，無論天氣好壞，每天都準時來活動。為了讓老年人活動得更安全，學校停了室外籃球場，只用田徑場。武老師說，“不辦卡之前，什么人都進來，當是來遛公園了。這不僅不好管理，還占用了資源。所以學校才決定每年收12塊錢，讓真正想鍛煉的人有更多的地兒活動�！笔覂�(nèi)羽毛球館也收費開放，收費價格是學校根據(jù)市價定的。 與社區(qū)合作 免費向居民開放 前些日子北京下大雪，朝陽區(qū)興隆小學的操場上覆蓋了一層厚厚的雪。清晨來踢球的居民幫忙把足球場和跑道上的雪都清理干凈了�！按蠹一突ブ嗵幍梅浅：椭C”，學校體育俱樂部主管史江波老師說。 這所學校有200米田徑場和健身器材，都免費向附近居民開放。學校在人力和資金上難免有些吃力，于是他們采取與社區(qū)合作的方式，社區(qū)承擔一部分管理和維護工作�！熬用褶k理一張出入證就可以來鍛煉了，出入證由學校和社區(qū)共同蓋章”，史老師說：“附近有興隆公園，很多人去那兒活動。但有相當一部分年輕居民，愛好足球運動，所以常來學校踢球。剛開始時人不多，漸漸地踢出了規(guī)模，現(xiàn)在已經(jīng)有幾十個球隊來踢。社區(qū)有熱心人士專門負責組織人員、協(xié)調(diào)時間以及安排比賽等�！� 興隆小學是2011年朝陽區(qū)唯一獲得“學校體育設施向社會開放先進單位”一等獎的學校，獲得了10萬元獎金�！氨本┦畜w育局每年還會給學校一定的扶持資金，用于體育器材的維護和責任保險�！笔防蠋熣f：“足球場上較容易出現(xiàn)意外傷害，因此學校給經(jīng)常來踢球的人都上了保險�！� 幾年的免費對外開放，不僅沒有影響學校的安全和正常教學，還使學校和社區(qū)居民相處越來越和諧。 從細節(jié)上保安全、減花費 2004年改建后的一七一中學，擁有籃球和排球場、游泳館、羽毛球以及乒乓球館等多項體育設施。室外籃、排球和田徑場在周末對外開放，成人每人10元，學生5元。室內(nèi)羽毛球、乒乓球和游泳館也收費開放，價格也由學校定�！拔覀兊氖召M要比其他地方低，所以有很多人過來。目前籃球館和羽毛球館都已被預訂得滿滿的”，學校體育俱樂部李剛主任說。 “體育俱樂部成立于2006年，當時體育局給了我們8萬元啟動資金，上級是很支持的”。李老師介紹說，這些年俱樂部主要由他一人負責，另有20名工作人員。俱樂部每年支付員工工資約70萬，用于設施維修花費約30萬，再除去其他一些花費，能自給自足。 至于安全和水電的節(jié)省，他介紹首先是教學區(qū)與場館區(qū)隔開。學校在電梯里上了鎖。只要一放學，電梯其他樓層的按鈕就被鎖上，來鍛煉的人只能去場館所在樓層；第二，辦公室、電腦和手機上都安裝了錄像監(jiān)控軟件。他展示了他手機里的監(jiān)控軟件，在手機上就能看到各個場館內(nèi)的實時錄像，他就是在外地出差，也能隨時掌握場館內(nèi)的安全情況；第三，改進場館內(nèi)的電燈線路，由全部開放改為局部開放，以減少小范圍使用場地造成的電力浪費；第四，改良游泳館的洗浴設備。為來游泳的人發(fā)放水卡，限定每人只能洗10分鐘。談及責任保險的問題，李老師說：“目前上級單位還沒給學校提供相關(guān)責任險。但俱樂部自己給游泳館上了公眾責任險�！� 學校體育設施開放 需共同努力內(nèi)容 市體育局相關(guān)負責人介紹，目前學校體育場地在開放時主要通過兩種形式，一是面向有組織的社區(qū)居民，二是通過學校的青少年體育俱樂部給校內(nèi)外的學生提供參加課外體育活動的場地。從2007年開始，市體育局就在全市中小學中培訓發(fā)展社會指導員和體育志愿者，在中小學校中創(chuàng)建青少年體育俱樂部；從2010年至今，每年用彩票公益金500萬元獎勵開放先進學校。 市政府《關(guān)于學校體育設施向社會開放的指導意見》規(guī)定，學校體育設施向社會開放由各區(qū)縣負總責。教育部門要做好學校體育設施開放的協(xié)調(diào)和綜合管理。財政部門負責資金補貼，監(jiān)督資金使用情況。而在保險和資金補助方面，由各區(qū)縣政府負責推進�？刹扇≌袠朔绞酱_定商業(yè)保險公司，為學校辦理公眾責任保險；對免費開放體育設施的學校，針對物耗費用和維修費用給予適當財政補貼。 徐瑤 鏈接 2007年北京市體育局等部門發(fā)出《關(guān)于學校體育設施向社會開放指導意見的通知》，其中規(guī)定了在不影響正常教學和課余訓練的前提下，學校室外體育設施達到下列條件之一的，應向社會開放： 1.擁有200米以上跑道的田徑場； 2.擁有足球場； 3.擁有籃球場或排球場； 4.擁有室外健身器材（含乒乓球臺）。 開放時間是在寒暑假、雙休日、法定節(jié)假日等非教學時間，具體時間由學校根據(jù)實際情況確定。 符合以上開放條件的學校，應與駐地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合作，免費向有組織的周邊社區(qū)居民開放。鼓勵學校將游泳館、籃球館等室內(nèi)體育設施向社會開放，可收取一定費用，收費標準由學校根據(jù)場地、器材及服務情況自主制定，嚴格執(zhí)行明碼標價，對學生實行優(yōu)惠價格。 另外國務院頒發(fā)的2011年全民健身計劃（2011-2015年）中也規(guī)定：學校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施。 網(wǎng)上小調(diào)查 關(guān)于北京市中小學體育設施向社會開放，你怎么看？ 超過85%網(wǎng)友都認為應該開放，且室外場地不應收費。 網(wǎng)友觀點 @ball寶：前段時間是每逢周末必下雪，可打球的地方少，且人滿為患。導致我一個月才打了今天這一次球，而且是在-8℃的室外打的，打完之后直接結(jié)果就是咳嗽不止，對一個只有周末有時間干點兒自己喜歡的事兒的人而言，現(xiàn)實情況實在不盡如人意。幾年前就知道這個規(guī)定，但據(jù)我了解很多學校目前都沒開放。 @CHILL王歡歡：我的親身經(jīng)歷，我上高中時，一群外面來的人在我們學校操場上打球，和我同學發(fā)生口角，打了人跑了，一直沒找到。外來人員使用學校的體育設施對學生有一定危險性，因為外來人員成分復雜，這個是收錢管理與否或要外來人員自覺什么的無法解決的問題。 制圖 馮晨清 H126 |
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