靠什么贏得發(fā)展先機

本報記者 鐘 瑜 胡光華

10月18日上午，一架A320飛機從宜春明月山機場呼嘯騰起，向深圳飛去。是日，“北京—宜春—深圳”航線正式開通。自此，中部城市宜春已與上海、昆明、北京、深圳實現了空間對接。

航空、高鐵的建設及開通，把宜春推向新的起點。面臨新一輪發(fā)展，宜春靠什么贏得發(fā)展先機？

“努力構筑宜春發(fā)展升級的新優(yōu)勢是一項十分緊迫而艱巨的任務。”宜春的決策者們形成共識，就是要找準贏得發(fā)展先機的“坐標”，以思想大解放推動發(fā)展大升級。

新視野，不做腹地做門戶

“宜春怎么看？應該實事求是地看，一分為二地看�！�

近年來，宜春的發(fā)展在全省排名止后移，靠前站，成績不��；但與沿海發(fā)達地區(qū)比，還有差距，差距不小。

造成這種差距的重要因素之一，就是區(qū)位邊緣化。

位處腹地的宜春，到南昌210公里，走長沙200公里，宜春在江西、湖南的省會中間�！拔覀兪墙�湖中人”，宜春人自我解嘲。

“不東不西，政策邊緣，不是東西”，宜春人扼腕嘆息。

破解發(fā)展升級困局，要有新的視野。

“五謀、五比、五爭，以新一輪思想大解放推動宜春新一輪大發(fā)展”活動在宜春展開，市委要求全市掀起解放思想的熱潮，謀目標定位、謀體制創(chuàng)新、謀項目建設、謀產業(yè)升級、謀民生福祉，比思想、比能力、比擔當、比貢獻、比環(huán)境，爭跨越發(fā)展、爭產業(yè)升級、爭提速進位、爭發(fā)展后勁、爭文明幸福。以強烈的進取精神，扎實的工作作風，抓住機遇，頑強拼搏，實干苦干，把“不東不西”的帽子扔到袁河去。

時不我待，發(fā)展升級機不可失，思想越辯越明，航空、高鐵的建設及開通，賦予了宜春開啟未來的新機遇。人流、物流、資金流、技術流、信息流正向宜春聚集，宜春成了贛西地區(qū)服務產業(yè)中心。

宜春怎么看？結論是：不做腹地做門戶。

腹地雖然可成洼地，但門戶更能“左右逢源”。快速“鏈接”超級城市和發(fā)達地區(qū)，將賦予宜春新的地域優(yōu)勢。

開設上海旅游專列；飛機直航深圳、上海、北京、昆明；把沿�？诎丁鞍帷钡郊议T口。

宜春在對接中對比，在對比中反思并達成共識：宜春發(fā)展升級必須巧妙利用“門戶”的磁場作用，形成地區(qū)核心競爭力，推動產業(yè)升級、創(chuàng)新升級、開放升級。

7月9日，沃爾瑪集團中國區(qū)CEO搭乘專機來考察；7月11日，復星集團高管乘專機來考察后，擬投資20億元建設袁州新城星頤廣場項目；10月，宜春陸續(xù)開工、竣工投產的工業(yè)項目達282個，總投資886億元。

10月14日，繼出口煙花爆竹檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)在萬載建成后，全省首個木竹產品出口企業(yè)集裝箱國檢監(jiān)管區(qū)落戶宜豐康替龍。將口岸“搬”到家門口，減少了企業(yè)出口運輸環(huán)節(jié)，縮短了物流周期，降低了商務成本。

康替龍副總經理崔學軍說：“與原來在上海港口報關出口相比，現在每個集裝箱報關出口費用降低5000多元，公司一年可降低成本1000多萬元。原來報關報檢要3到7天，現在只需1天。”

開放度，因“門戶”之優(yōu)勢再次擴大。

新起點，不強力起跳摘不到好桃

認識到怎么看，更重要的是怎么辦。

宜春怎么辦呢？市委書記鄧保生赴宜春沒幾天，就風塵仆仆到縣（市、區(qū)），下基層，調查研究，摸清市情，并率黨政代表團赴青海學習考察，中部對接西部，互學經驗，借力發(fā)展。

國內經濟增速放緩，是調整經濟結構、發(fā)展轉型升級的良好契機。宜春認為：發(fā)展轉型是硬任務，未來的增長必須以提高質量和效益為前提，以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，以科技創(chuàng)新和技術進步為動力。

逆勢起跳，今日不跳更待何時！

該市提出今后的發(fā)展目標。

“三升級”：工業(yè)升級—抓大項目、抓大企業(yè)、抓產業(yè)鏈延伸，力爭每年引進、開工億元以上重大工業(yè)項目各100個以上，5年打造3個千億產業(yè)、4個千億園區(qū)、5個百億企業(yè)；農業(yè)升級—抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務，力爭2015年市級以上龍頭企業(yè)達300家以上，其中國家級10家以上、省級100家以上；旅游業(yè)升級—大力發(fā)展溫泉文化、禪宗文化、月亮文化、藥都文化、四特酒文化等文化創(chuàng)意旅游，力爭3年左右把宜春做成國內一流的旅游勝地。

“三提速”：縣域經濟發(fā)展提速—力爭第一方陣的每年前移1位，第二方陣及以后的每年前移2位，全國百強縣再進位，中部地區(qū)前20強占有2個席位，全省10強占有3個席位；城鎮(zhèn)化進程提速—3年投資1000億元，實施1000個城建項目，力爭全市城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點以上；城鄉(xiāng)居民收入提速—實施“居民收入倍增計劃”，力爭3年個體工商戶由14萬戶發(fā)展到20萬戶、小微企業(yè)由2.1萬戶發(fā)展到3萬戶，城鄉(xiāng)居民收入在2010年基礎上實現翻番。

“兩加強”：加強作風建設—以正確的用人導向培育風清氣正的政治生態(tài)；加強制度建設—實行分類考核，把日�？己伺c現場考核相結合，出臺市委常委會加強自身建設的意見，推進市委工作規(guī)范化、制度化。

9個字，不多，卻抓住了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針之魂。

一個新的人才戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略由此實施，企業(yè)幫扶協(xié)調、市委常委會每季協(xié)調、分類考核等多套實干制度正在構建。

逆勢起跳，有了更強的彈力。

新跨越，不謀全局難謀一城

思想解放了，目標明確了，宜春升級發(fā)展活力四射。

“雙核”戰(zhàn)略應運而生。一核為宜春中心城區(qū)，一核為豐樟高地區(qū)。

宜春經濟技術開發(fā)區(qū)作為國家級經開區(qū)，也是中心城區(qū)的發(fā)展核心，要放眼全國、乃至全球，拉升標桿，加快提高經濟增長能力、引領能力，成為全市經濟發(fā)展的引擎；而豐城、樟樹、高安，宜春最活躍的經濟圈，成為縣域經濟的領頭羊。

看宜春經濟技術開發(fā)區(qū)和袁州區(qū)，以鋰電新能源、生物醫(yī)藥、機械電子等新興產業(yè)為主導，正著力構建經濟發(fā)展新優(yōu)勢。截至9月底，全市鋰電新能源產業(yè)累計簽約鋰電項目83個，其中進資、動工或投產企業(yè)53家，初步形成了產業(yè)鏈條。

看豐城，橫空出世的商貿物流產業(yè)，與總部經濟、稀貴金屬再生、富硒農業(yè)、生物食品等綠色生態(tài)環(huán)保型產業(yè)一起，提升著豐城獨具特色的競爭力。

看樟樹，產業(yè)經濟與創(chuàng)意文化比翼齊飛。一鹽兩“用”，鹽化工蓬勃發(fā)展，以鹽為媒的中國古海養(yǎng)生旅游度假村來了，并建成海洋之戀、太極鹽泥館、玉鹽炕、精品酒店等旅游項目；一酒兩“喝”，不僅酒業(yè)快速壯大，酒都文化城也即將建成。

看高安，依托瑞陽新區(qū)、大城昌西文化產業(yè)園，崛起了光電信息、商貿物流、文化創(chuàng)意、富硒農業(yè)等新興產業(yè)。

在上高，隨著旺旺、王老吉等食品“大鱷”的到來，這里已聚集綠色食品生產企業(yè)42家；萬載則著力打造“中部地區(qū)最大照明燈飾產業(yè)基地”，40多家企業(yè)已正式開工建設；此外，宜豐和銅鼓的竹木加工、靖安的硬質合金、奉新的現代紡織，都構成了宜春新跨越的產業(yè)之基。

…………

科技，成為這場傳統(tǒng)工業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展的“強心針”、“健身器”。今年，宜春有27個項目獲得科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金2040萬元。

宜春，新的跨越，正當其時。

作者：鐘 瑜 胡光華