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（原標(biāo)題：今年為民辦實(shí)事“擴(kuò)容”為35件，干貨滿滿(組圖)）
1月10日上午，南京市十五屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕，市長(zhǎng)繆瑞林作政府工作報(bào)告。32頁(yè)的報(bào)告，既濃縮了2016年的成績(jī)單，又展望了2017年的“小目標(biāo)”，令人振奮，信心滿滿。 現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，今年報(bào)告中提到的政府為民辦實(shí)事擴(kuò)容為35件，件件干貨，而以往每年都是10件。此外，預(yù)計(jì)南京2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10450億元，這意味著，南京歷史上GDP首次破萬(wàn)億。 現(xiàn)代快報(bào)/ZAKER南京記者 鹿偉 安瑩 重點(diǎn)做好這些工作 優(yōu)化供給擴(kuò)大需求，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 聚力創(chuàng)新突破重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。 聚焦富民力補(bǔ)短板，讓人民生活更加幸福。 大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升城市功能品質(zhì)。 堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，加速推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。 深化生態(tài)文明建設(shè)，打好改善生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。 持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)筑開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)化城市文化建設(shè)，大幅提升文化軟實(shí)力。 加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，提升現(xiàn)代社會(huì)治理水平。 富民 出臺(tái)改革富民、科技富民等政策 實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收工程，制定出臺(tái)改革富民、科技富民、財(cái)產(chǎn)富民等政策舉措，落實(shí)重點(diǎn)人群差別化收入分配激勵(lì)政策，促進(jìn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、有勞動(dòng)能力的困難人員等八類群體致富，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民總體增收。實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)妥推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌。 出行 開(kāi)建地鐵2號(hào)線西延、6號(hào)線 推進(jìn)過(guò)江通道建設(shè)。完善軌道交通體系，建成地鐵4號(hào)線一期、寧和線一期，力爭(zhēng)建成寧高線二期，全力推進(jìn)地鐵5號(hào)線、寧溧線、1號(hào)線北延和7號(hào)線工程，開(kāi)工建設(shè)地鐵2號(hào)線西延、6號(hào)線等工程。進(jìn)一步完善城區(qū)道路交通體系，完成南京南站樞紐快速環(huán)線龍西互通二期、繞城公路鐵心橋立交改造工程，續(xù)建苜蓿園大街南延等工程，開(kāi)工建設(shè)紅山路—和燕路快速化改造、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造等重點(diǎn)道路。 江北新區(qū) 開(kāi)建中央商務(wù)區(qū)地下空間 報(bào)告專門提到加速推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)�；A(chǔ)功能設(shè)施將不斷完善。嚴(yán)格把握新區(qū)建筑形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)天際線、山際線和濱水線管控，提升城市品質(zhì)、塑造城市風(fēng)貌。加快核心區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中央商務(wù)區(qū)地下空間一期工程100萬(wàn)平方米，啟動(dòng)新區(qū)城市館、南京美術(shù)館新館、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展大廈等一批標(biāo)志性、功能性項(xiàng)目。推進(jìn)地鐵4號(hào)線二期、11號(hào)線一期和寧天線南延前期工作。 環(huán)保 化工園區(qū)46家企業(yè)面臨整改關(guān) 優(yōu)化四大片區(qū)工業(yè)布局，加快烷基苯廠等重點(diǎn)企業(yè)搬遷，啟動(dòng)實(shí)施南化、南鋼、梅鋼等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。推進(jìn)化工園區(qū)內(nèi)46家化工企業(yè)限期整改轉(zhuǎn)型關(guān)閉，全面實(shí)施化工園區(qū)外化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷計(jì)劃。推進(jìn)736個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展關(guān)停搬遷企業(yè)污染場(chǎng)地土壤修復(fù)試點(diǎn)。 區(qū)域合作 打造0.5~1小時(shí)通勤圈 大力推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展，以跨市域城際軌道交通、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等為重點(diǎn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。打造南京都市圈中心城市與周邊次中心城市、重要城鎮(zhèn)之間0.5~1小時(shí)通勤圈。 文化 啟動(dòng)大報(bào)恩寺遺址公園二期 保護(hù)傳承城市文脈。實(shí)施頤和路歷史街區(qū)、百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)、南捕廳四期等一批歷史文化保護(hù)、展示與復(fù)興工程，啟動(dòng)大報(bào)恩寺遺址公園二期、科舉博物館二期、中華門城堡加固等工程。 每年政府工作報(bào)告的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，都令人期待。今年的報(bào)告用了近5頁(yè)的篇幅列出了這些民生實(shí)事，并且從原來(lái)的10件擴(kuò)容為35件。 “民生實(shí)事是一面鏡子，折射的是政府部門的為民情懷；民生實(shí)事是一道考題，考驗(yàn)的是全市干部的作風(fēng)能力。”繆瑞林表示，我們將帶著感情和責(zé)任，把民生實(shí)事作為各級(jí)政府最應(yīng)干、必須干、馬上干的事情，一件件解決好，一樁樁落實(shí)好，以實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)我們的承諾。 這些改變將影響你我生活 1.實(shí)施交通治堵工程 完成揚(yáng)子江隧道江北連接線快速化改造等6條道路建設(shè)，實(shí)施浦口區(qū)車站后、黃姚鐵路道口“平改立”，推進(jìn)緯七路東進(jìn)二期等5項(xiàng)續(xù)建工程，開(kāi)建紅山南路東延二期等4項(xiàng)工程。 2.加快過(guò)江通道建設(shè) 推進(jìn)南京長(zhǎng)江五橋建設(shè)和長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造，開(kāi)工建設(shè)浦儀公路西段，啟動(dòng)和燕路過(guò)江通道建設(shè)，加快開(kāi)展仙新路、建寧西路等6條過(guò)江通道前期工作。 3.方便城鄉(xiāng)居民出行 新建公交專用道不少于30公里。新辟、優(yōu)化公交線路30條以上，建設(shè)27座公交場(chǎng)站，出新公交站亭（牌）200個(gè)以上。完成450公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和16座農(nóng)路橋梁建設(shè)。 4.擴(kuò)大公共自行車覆蓋面 建成玄武、鼓樓等四區(qū)公共自行車綜合服務(wù)中心。推進(jìn)公共自行車進(jìn)小區(qū)，新增服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)360個(gè)、自行車2.5萬(wàn)輛。推出公共自行車手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)主城公共自行車無(wú)卡租賃。 5.提供更多停車設(shè)施 建設(shè)公共停車場(chǎng)21個(gè)，新增停車泊位1.5萬(wàn)個(gè)，投放停車自助繳費(fèi)機(jī)300臺(tái)。劃定非機(jī)動(dòng)車停放專用區(qū)域300處。 6.實(shí)施道路環(huán)境綜合整治 完成玄武大道、北京東路、中華路等22條主次干道綜合整治，打造100處道路節(jié)點(diǎn)花境。 7.加強(qiáng)黑臭河道整治 完成南玉帶河、珍珠河等109條黑臭河道治理，基本消除建成區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。 8.改造積淹水片區(qū)（點(diǎn)） 完成蘭家莊、觀門口北村、中山門大街等35處積淹水片區(qū)（點(diǎn)）改造。 9.完善公共廁所配建 新建改造公廁645座，全部達(dá)到二類以上公廁標(biāo)準(zhǔn)。消除城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共旱廁。 10.提升老舊小區(qū)居住品質(zhì) 實(shí)施240個(gè)、建筑面積約500萬(wàn)平方米老舊小區(qū)環(huán)境整治，增加機(jī)動(dòng)車停車位，設(shè)置自行車停車棚充電站，安裝監(jiān)控設(shè)備，加裝1000部住宅電梯。 11.加大住房保障力度 新開(kāi)工保障房400萬(wàn)平方米，竣工300萬(wàn)平方米。籌集建設(shè)人才安居住房20萬(wàn)平方米。 12.推進(jìn)棚戶區(qū)改造 通過(guò)征收拆遷、翻改建、完善房屋使用功能等方式，完成棚戶區(qū)改造350萬(wàn)平方米。 13.實(shí)施老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造 新建、改造供水管網(wǎng)100公里，完成主城200處老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造。 14.推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造 實(shí)施綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用和節(jié)能改造示范工程，建成綠色建筑500萬(wàn)平方米。 15.提升景觀亮化照明 實(shí)施秦淮河（清涼門—集慶門段）、新莊立交、中央門立交、江東路沿線、城西干道、城東干道、濱江河西段（示范段）亮化提升工程。 16.扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè) 扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)4500人。加大在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，簡(jiǎn)化辦事流程和申辦手續(xù)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，全年補(bǔ)貼符合條件的高校畢業(yè)生2萬(wàn)名以上。 17.援助困難人員就業(yè) 為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位推薦等援助工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全年政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人次，組織招聘會(huì)1000場(chǎng)，提供崗位29萬(wàn)個(gè)。新增殘疾人就業(yè)1000人。 18.做好價(jià)格穩(wěn)控工作 實(shí)施物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店規(guī)范化建設(shè)，確保全市穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的平價(jià)商店不低于200家。 19.做好精準(zhǔn)扶貧工作 農(nóng)村年人均可支配收入9000元以下的低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧1.2萬(wàn)戶，21個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、39個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村實(shí)現(xiàn)脫貧。 20.提高養(yǎng)老保障待遇 城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月345元增加到380元，被征地人員老年生活困難補(bǔ)助每月增發(fā)45元。 21.提高醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 老年居民財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從460元提高到500元，其他居民財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從430元提高到480元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從620元提高到660元。 22.實(shí)施小學(xué)“彈性離�！� 安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全市小學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù)，緩解部分學(xué)生家長(zhǎng)接孩子難問(wèn)題。 23.改善學(xué)校辦學(xué)條件 新改擴(kuò)建幼兒園25所，新創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園30所。實(shí)施“中小學(xué)廁所提升工程”，新改擴(kuò)建中小學(xué)廁所1萬(wàn)平方米以上。創(chuàng)建20所中小學(xué)、幼兒園“智慧校園”示范校，創(chuàng)建20所“園林式”校園。 24.擴(kuò)大醫(yī)療資源供給 完成南部新城醫(yī)療中心建設(shè)，加快建設(shè)鼓樓醫(yī)院江北醫(yī)療中心，建成市第一醫(yī)院河西院區(qū)，完成溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建和棲霞區(qū)婦幼保健院建設(shè)。 25.提高基層醫(yī)療服務(wù)能力 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)市級(jí)特色�？�15個(gè)，全市48個(gè)“醫(yī)聯(lián)體”全年下派醫(yī)務(wù)人員400名。 26.開(kāi)展健康體檢服務(wù) 為40萬(wàn)企業(yè)退休人員提供免費(fèi)健康體檢。開(kāi)展市民體質(zhì)檢測(cè)3萬(wàn)人次以上。 27.增設(shè)公共場(chǎng)所母嬰室 在機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、公園、圖書(shū)館、醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所以及女職工較多的企業(yè)，興建擴(kuò)建120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室。 28.強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 對(duì)3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按等級(jí)給予綜合補(bǔ)助。新建17個(gè)老年人日間照料中心、100個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。為75周歲以上的獨(dú)居老人提供安裝緊急呼叫終端補(bǔ)貼。為經(jīng)濟(jì)困難的半失能、失能老人購(gòu)買居家照護(hù)服務(wù)，購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)分別提高到400元/月和700元/月。 29.豐富群眾文化生活 新建綜合性公共文化服務(wù)中心250個(gè)。舉辦展覽200場(chǎng)，組織公益演出廣場(chǎng)行100場(chǎng)，公益音樂(lè)會(huì)22場(chǎng)，公益電影放映7500場(chǎng)。組織全民閱讀活動(dòng)2000場(chǎng)，打造新型閱讀空間20個(gè)。 30.積極推動(dòng)全民健身 鞏固提升城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，更新400套全民健身工程（點(diǎn)）健身器材，開(kāi)展各類群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)不少于2000項(xiàng)次。 31.開(kāi)展公益科普活動(dòng) 安裝科普閱覽屏200余臺(tái)，制作播放公益科普宣傳片50余集，舉辦“南京科協(xié)大講堂”報(bào)告會(huì)100場(chǎng)。 32.改善休閑旅游服務(wù) 完成主城區(qū)41個(gè)約90萬(wàn)平方米游園綠地新改建任務(wù)。建成南京南站旅游集散中心。全面開(kāi)放已建成的濱江大道風(fēng)光帶公共配套設(shè)施。 33.方便市民城郊游覽 開(kāi)通城區(qū)旅游觀光巴士專線10條以上、“美麗鄉(xiāng)村游直通車”線路10條以上。 34.保障百姓餐桌上的安全 加大對(duì)33大類食品的日常抽檢力度。在7家批發(fā)市場(chǎng)建立食品安全快檢中心，在80個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)食品安全快檢室。 35.推進(jìn)智慧城市惠民 拓展“我的南京”智慧城市平臺(tái)的服務(wù)功能。推進(jìn)市民卡在醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、社會(huì)保障等領(lǐng)域的全面應(yīng)用。拓展公安“微警務(wù)”平臺(tái)功能，為市民提供治安、交管、戶政、出入境等便捷服務(wù)。 民生實(shí)事怎么選？ 廣泛征集民意，從2317條建議中優(yōu)選出35件 32頁(yè)的政府工作報(bào)告用近5頁(yè)篇幅列出具有公益性、普惠性、示范性的35件民生實(shí)事，這些實(shí)事是怎么確定的？ 現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市發(fā)改委了解到，2016年10月25日到11月30日，市政府通過(guò)“中國(guó)南京”網(wǎng)和12345服務(wù)熱線，向全社會(huì)公開(kāi)征集2017年度為民辦實(shí)事建議，并引入市社科院作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與梳理群眾意見(jiàn)。 根據(jù)群眾意見(jiàn)集中的民生訴求，經(jīng)過(guò)仔細(xì)梳理、反復(fù)論證，共確定了今年“方便群眾交通出行、營(yíng)造優(yōu)美宜居環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高養(yǎng)老服務(wù)水平、切實(shí)幫扶困難群體、推動(dòng)文化體育惠民、實(shí)施食品放心工程”7個(gè)方面35件民生實(shí)事，都是老百姓看得見(jiàn)、摸得著、用得到的身邊事。 發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這35件民生實(shí)事寫入今年的政府工作報(bào)告，是市政府對(duì)民生改善的莊重承諾，是必須不折不扣完成的剛性任務(wù)。 下一步，市政府將明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，層層分解任務(wù)，一方面加大督查力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)民生實(shí)事開(kāi)展專項(xiàng)督促；另一方面加大宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公布為民辦實(shí)事進(jìn)度。 |
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